山东省财政全额拨款制度详解 山东省财政全额拨款

概述

山东省财政全额拨款是指山东省 *** 通过财政预算，将资金直接拨付给相关单位或部门，用于满足其基本运营和公共服务需求的拨款方式，这种拨款方式的特点是资金来源稳定、拨款及时，适用于承担重要公共服务职能的单位或部门。

拨款范围

山东省财政全额拨款的资金主要涵盖以下几个方面：

1、人员经费：包括公务员、事业单位人员的工资、津贴、补贴等；

2、公务经费：包括办公费、水电费、公务用车运行维护费等；

3、业务经费：包括专项业务经费、设备购置费等。

拨款流程

1、预算编制：财政部门根据全省发展计划和财政状况，编制年度预算，明确拨款金额和拨款对象；

2、审核批准：预算经过审批后，由相关部门按照预算执行；

3、资金拨付：财政部门将资金直接拨付给相关单位或部门，并监督资金使用情况；

4、绩效评价：财政部门会定期对拨款使用情况进行绩效评价，以评估拨款效果。

制度特点

1、资金来源稳定：山东省财政全额拨款资金来源稳定，能够保障相关单位或部门的正常运营和公共服务需求；

2、拨款及时：山东省财政部门严格按照预算执行，确保拨款及时到位，不会影响相关单位或部门的正常运转；

3、监督有力：财政部门会定期对拨款使用情况进行绩效评价，以评估拨款效果，并加强对拨款使用的监督。

问题和改进方向

1、人员经费占比过大：在全额拨款制度下，人员经费占比过大可能导致相关单位或部门缺乏激励机制，工作效率不高，需要进一步完善激励机制，提高工作效率；

2、拨款标准不科学：目前拨款标准主要是根据历史数据和经验判断，缺乏科学依据，未来可以引入绩效评估机制，根据绩效情况分配资金，提高拨款的科学性和公平性；

3、缺乏竞争机制：全额拨款制度下，相关单位或部门缺乏竞争压力，可能导致服务质量不高，未来可以引入竞争机制，鼓励社会资本进入相关领域，提高公共服务的质量和效率。

山东省财政全额拨款制度是保障相关单位或部门正常运营和公共服务需求的重要手段，具有资金来源稳定、拨款及时、监督有力的特点，在实施过程中也存在一些问题，如人员经费占比过大、拨款标准不科学、缺乏竞争机制等，未来需要进一步完善激励机制、引入科学评估机制和竞争机制，以提高公共服务的质量和效率，也需要加强财政监管，确保资金使用的合法性和合规性。