基层工会对外投资规定 基层工会对外投资规定

为了规范基层工会的对外投资行为，保障工会资产的安全与增值，维护广大会员的合法权益，特制定本规定，本规定旨在明确基层工会在对外投资过程中的责任、权利和义务，规范投资行为，防范风险，提高投资效益。

定义与原则

1、定义：基层工会对外投资是指基层工会在不违反国家法律法规和政策规定的前提下，以货币资金、实物、知识产权等向其他单位或项目进行的投资行为。

2、原则：

（1）依法合规：基层工会在进行对外投资时，应遵守国家法律法规和政策规定，不得从事违法违规的投资活动。

（2）风险控制：在保证资金安全的前提下，合理配置资产，控制投资风险。

（3）效益优先：以提高投资效益为目标，实现工会资产的保值增值。

（4）民主决策：重大投资项目应经过工会会员大会或会员代表大会讨论决定。

投资范围与条件

1、投资范围：基层工会的对外投资应主要投向实体经济、科技创新、文化教育、社会公益等领域，不得投向高风险、高污染、高能耗等国家限制或禁止的行业。

2、投资条件：

（1）投资项目应具有较好的市场前景和经济效益，能够为工会会员带来实际利益。

（2）投资项目应经过充分的市场调研和风险评估，确保投资决策的科学性和合理性。

（3）投资资金来源应合法合规，不得挪用工会经费或其他会员的捐款。

（4）基层工会应具备相应的管理能力和专业人员，确保投资项目的顺利实施和资金的安全运作。

投资决策与审批

1、决策程序：基层工会在进行对外投资前，应成立专门的投资决策机构，对投资项目进行评估和决策，重大投资项目应经过工会会员大会或会员代表大会讨论决定。

2、审批流程：投资决策机构对投资项目进行评估后，应向上一级工会组织报告并申请审批，经批准后，方可正式实施投资。

3、监督机制：上级工会对基层工会的对外投资行为应进行监督和管理，确保投资活动的合法合规和资金的安全运作。

资金管理与运作

1、资金管理：基层工会应建立完善的资金管理制度，确保投资资金的专款专用，不得挪用、侵占或私分。

2、资金运作：基层工会应合理配置资产，通过多种投资方式实现资金的增值，在保证资金安全的前提下，可适当参与股票、债券等金融产品的投资。

3、风险控制：基层工会应建立风险评估和防范机制，对投资项目进行定期评估和监控，及时发现和化解风险。

收益分配与使用

1、收益分配：基层工会的对外投资所得收益应按照国家有关规定进行分配，收益主要用于补充工会经费，也可用于发展工会事业和为会员谋福利。

2、使用规定：工会收益的使用应符合国家法律法规和政策规定，遵循民主决策、公开透明的原则，不得用于违法违规的活动或个人谋取私利。

责任追究与处罚

1、责任追究：基层工会在对外投资过程中，如发生违法违规行为或造成工会资产损失的，应依法追究相关责任人的责任。

2、处罚措施：对于违反本规定的基层工会和相关责任人，视情节轻重，可采取警告、通报批评、追回损失、纪律处分等措施，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

附则

1、本规定自发布之日起执行，由各级工会组织负责解释，如有未尽事宜，按照国家法律法规和政策规定执行。

2、各级工会在执行本规定过程中，应根据实际情况制定具体的实施细则和操作规程。

3、本规定的修订和废止，应经过相应的审批程序，并报上级工会组织备案。

通过以上规定，我们希望基层工会在进行对外投资时能够遵循国家法律法规和政策规定，保障工会资产的安全与增值，维护广大会员的合法权益，我们也希望各级工会组织能够加强对基层工会的监督和管理，确保投资活动的合法合规和资金的安全运作。