对外投资管理暂行办法 对外投资管理暂行办法

为了规范对外投资活动，加强对外投资管理，提高投资效益，防范投资风险，保护投资者合法权益，特制定本《对外投资管理暂行办法》（以下简称“本办法”），本办法适用于所有境内企业及机构（以下简称“投资主体”）的对外投资行为。

目的和原则

本办法旨在指导投资主体遵循国家法律法规，按照市场化原则，科学决策，规范操作，有效控制投资风险，实现对外投资的可持续发展，在对外投资过程中，应坚持以下原则：

1、依法合规：所有对外投资活动必须遵守国家法律法规和政策规定。

2、风险可控：在确保风险可控的前提下进行对外投资。

3、效益优先：以实现经济效益和社会效益为目标，追求投资回报更大化。

4、平等互利：遵循市场规则，实现合作双方共赢。

投资主体及范围

本办法所称投资主体是指境内依法设立的企业及机构，包括但不限于有限责任公司、股份有限公司、合伙企业等，对外投资范围包括但不限于境外直接投资、股权投资、证券投资、跨国并购等。

组织机构与职责

（一）组织架构

投资主体应设立对外投资管理委员会（以下简称“投委会”），负责决策和监督对外投资活动，投委会由公司高层管理人员、相关部门负责人及外部专家组成，投委会下设对外投资部门，负责具体对外投资工作的实施。

（二）职责分工

1、投委会职责：制定对外投资战略和政策，审批对外投资项目，监督对外投资活动，评估投资效益和风险。

2、对外投资部门职责：负责对外投资项目的尽职调查、可行性研究、项目评估、实施和后续管理等工作。

3、相关部门职责：协助对外投资部门进行项目尽职调查、提供专业支持，包括财务、法务、税务、审计等部门。

投资决策与实施

（一）投资决策流程

1、项目筛选：对外投资部门负责收集和筛选潜在的投资项目。

2、尽职调查：对筛选出的项目进行尽职调查，包括但不限于市场调研、财务审计、法律尽职调查等。

3、可行性研究：对尽职调查结果进行评估，编制可行性研究报告。

4、项目评估：投委会对可行性研究报告进行评审，决定是否投资。

5、决策审批：投委会审批通过后，提交公司董事会或股东大会审批。

6、实施执行：获得审批后，由对外投资部门负责实施。

（二）实施要求

1、依法合规：所有对外投资活动必须符合国家法律法规和政策规定。

2、科学决策：遵循市场规律，进行科学决策，避免盲目投资。

3、风险管理：对投资项目进行风险评估，确保风险可控。

4、信息披露：及时向投资者和社会公众披露对外投资信息。

风险管理

（一）风险识别与评估

对外投资部门应定期对投资项目进行风险识别和评估，包括但不限于政策风险、市场风险、财务风险、法律风险等，评估结果应向投委会报告。

（二）风险应对与监控

1、制定风险应对措施，包括风险规避、降低、转移和承受等。

2、对投资项目进行持续监控，及时掌握项目进展和风险变化情况。

3、对已识别的风险进行跟踪和评估，确保风险得到有效控制。

监督与检查

（一）内部监督

公司内部应设立审计部门或委托第三方机构对对外投资活动进行内部审计和监督。

（二）外部监管

接受国家有关部门和行业协会的监管和检查，确保对外投资活动合规。

效益评价与考核

（一）效益评价

定期对对外投资项目进行效益评价，包括经济效益和社会效益评价。

（二）考核与激励

建立对外投资考核与激励机制，对投资主体及员工在对外投资活动中的表现进行考核和激励。

附则

（一）本办法自发布之日起实施，如有未尽事宜，由公司董事会或投委会负责解释。

（二）本办法的修改和废止，需经公司董事会或股东大会审议通过。

（三）本办法的解释权归公司所有。

（四）本办法的制定是为了更好地规范公司的对外投资行为，提高公司的竞争力，实现公司的可持续发展，各相关部门和人员应严格遵守本办法的规定，确保对外投资活动的顺利进行，公司应加强对外投资的宣传和教育，提高全体员工的对外投资意识和风险意识，对于违反本办法规定的行为，